清朝乾隆年间，苏州吴江县衙门。 朝廷派来的官，连知县带县丞、主簿、典史、教谕、训导，一共11个人。 旁边坐着100多个书吏，外头站着384个衙役。这将近500人每天抄公文、管档案、算税粮、跑司法流程，跟今天事业编干的活差不多。 但这500人，没有一个有品级。 干活的和当官的 今天的事业编，全国3000多万人。有编制，有工资，有五险一金，但不是公务员。干的是具体业务：教书、看病、搞研究、跑流程。政府