1592年（明神宗万历二十年）五月，在攻克汉城，但未拿下开城和平壤前，倭军就制定了瓜分朝鲜八道的计划。 朝鲜有八道，从北往南为：咸镜道、平安道、黄海道、江原道、京畿道、忠清道、庆尚道、全罗道。 倭国前八个军团，每个军团负责占领一道，史称“八道国割”。八大军团不仅要占据八道，也要在自己的占领区征粮，重组朝鲜伪军。 小西行长的第一军团，并没有占据朝鲜都城所在的京畿道，而是选择了紧靠大明边境的平安道，危